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第62期工作简报

一、李克强总理出席《区域全面经济伙伴关系协定》领导人联合声明发布仪式

国务院总理李克强当地时间1122日上午在吉隆坡国际会议中心出席《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人联合声明发布仪式。东盟10国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人共同出席。马来西亚总理纳吉布宣读声明内容。

联合声明指出,RCEP各国领导人欢迎谈判取得的实质性进展。RCEP对于提高区域民众生活水平、带动经济发展具有重要意义,是本地区经济一体化的重要路径。有利于推动经济公平发展,加强各国间的经济联系。领导人要求谈判团队加紧工作,力争在2016年结束谈判。

RCEP谈判于20135月正式启动,目前已举行10轮谈判和4次经贸部长会议,目标是达成一个现代、全面、高质量和互惠的自由贸易协定。RCEP成员国人口约占全球人口50%,国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一,是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判,也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

RCEP谈判启动以来,APEC研究中心受商务部委托,参与了RCEP的咨询研究和谈判辅助工作,积累了比较丰富的研究成果。

二、中韩、中澳自贸协定于1220日同时生效

2015129日,商务部副部长王受文与韩国驻华大使金章洙在商务部交换外交照会,中韩双方共同确认《中华人民共和国政府与大韩民国政府自由贸易协定》将于20151220日正式生效并第一次降税,201611日第二次降税。同日,我驻澳大利亚大使马朝旭与澳大利亚候任驻华大使亚当斯分别代表两国政府在悉尼就中澳自贸协定生效互换两国外交照会,双方共同确认《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》将于20151220日正式生效并第一次降税,201611日第二次降税。具体降税幅度商务部已在部网站公布。

中韩自贸协定于20125月启动谈判,201561日正式签署。中澳自贸协定于20054月启动谈判,2015617日正式签署。中韩、中澳两国领导人一直高度关注并亲自推动协定的谈判进程,多次表达强烈的政治意愿,对协定的谈判和生效工作起到了重要的推动作用。

中韩、中澳自贸协定是中韩两国和中澳两国经贸关系发展中的一件大事,将进一步扩大双边贸易投资,提升贸易便利化水平,提高双边投资的可预见性和透明度,促进中韩两国和中澳两国间货物、资本、人员等的自由流动,为业界创造更加便利、透明和公平的贸易和投资环境。协定生效后,将为深化中韩、中澳双边经贸合作、推动各国经济增长注入强劲动力,为全面提升中韩战略合作伙伴关系奠定坚实的共同利益基础,为充实中澳全面战略伙伴关系发展提供重要内容。

APEC研究中心作为商务部的特邀智库机构,深度参与了中国与韩国和澳大利亚商签自贸协定的可行性研究和谈判过程,并获得了商务部的高度评价。

三、中国与东盟结束自贸区升级谈判并签署升级《议定书》

20151122日,在李克强总理和东盟十国领导人的共同见证下,中国商务部部长高虎城与东盟十国部长分别代表中国政府与东盟十国政府,在马来西亚吉隆坡正式签署中国—东盟自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订<中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》(以下简称《议定书》)。

《议定书》是我国在现有自贸区基础上完成的第一个升级协议,涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域,是对原有协定的丰富、完善、补充和提升,体现了双方深化和拓展经贸合作关系的共同愿望和现实需求。《议定书》的达成和签署,将为双方经济发展提供新的助力,加快建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,推动实现2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标,并将促进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判和亚太自由贸易区的建设进程。

中国—东盟自贸区是我国对外商谈的第一个也是最大的自贸区,于2002年开始实施“早期收获”,2010年全面建成,有力地推动了双边经贸关系的长期稳定健康发展,成为发展中国家间互利互惠、合作共赢的良好合作范式。在自贸区各项优惠政策的促进下,中国与东盟双边贸易从2002年的548亿美元增长至2014年的4804亿美元,增长近9倍,双向投资从2003年的33.7亿美元增长至2014年的122亿美元,增长近4倍。目前,中国是东盟最大的贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴,双方累计相互投资已超过1500亿美元。

为进一步提高本地区贸易投资自由化和便利化水平,201310月,李克强总理在中国—东盟领导人会议上倡议启动中国—东盟自贸区升级谈判。20148月,中国—东盟经贸部长会议正式宣布启动升级谈判。经过4轮谈判,双方于近日就《议定书》内容达成一致。

受商务部委托,APEC研究中心深度参与了中国-东盟自由贸易区升级谈判,尤其是服务贸易协定升级谈判的政策咨询和谈判辅助工作。

四、中心召开《亚太区域经济合作发展报告2016》编委会会议

20163月,《亚太区域经济合作发展报告2016》编委会会议在南开大学召开,来自校内外的十余位专家编委参加了会议。与会专家对2015APEC菲律宾会议的成果进行了总结,并对2016年秘鲁APEC会议的主题、议题和相关热点问题进行了讨论和前瞻分析。在此基础上,编委会制定了《亚太区域经济合作发展报告2016》的提纲,并年度报告的后续工作奠定了坚实的基础。