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第61期工作简报

一、APEC研究中心主任刘晨阳中心学者参加PECC召开的FTAAP研讨会的总结

20151015日,APEC研究中心刘晨阳主任和中心学者赴北京参加了由中国太平洋经济合作全国委员会主办的“亚太自贸区(FTAAP):2020年后亚太经济一体化的方向”国际研讨会。本次会议隶属于APEC基金项目;会议主要讨论了APEC茂物目标和亚太区域经济合作、亚太自贸区的定位和实现路径、面临的困难和挑战等问题。太平洋经济合作理事会双主席、中国商务部副部长,秘鲁前外交部部长,以及来自亚太区域多个经济体的专家和官员出席会议并发言。其中,在第六节分会上,刘晨阳以“展望FTAAP的实质性内容”问题发表了演讲,中心学者也就相关议题同各方与会代表进行了广泛交流。

二、APEC研究中心学者在天津外国语大学进行讲座的总结

20151020日,APEC研究中心学者在天津外国语大学求索荣誉学院以“TPP最新进展及其对亚太区域经济一体化的影响”为题为该校学生进行讲座。讲座对TPP的演进历程与最新进展、TPP的政治经济特征、亚太主要经济体的立场及战略考量、TPP对亚太区域经济一体化的潜在影响等问题进行了深入分析讲解。讲座深入浅出,结合大量数据以及当前国际形势就TPP议题做了由表及里的分析阐述。在场学生反响热烈,与老师积极沟通互动;他们普遍反映从老师的讲座中获得了不少知识、启迪和思路。

三、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第10轮谈判在韩国釜山举行

2015107-16日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第10轮谈判在韩国釜山举行。东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和东盟秘书处派代表团与会,谈判人数共计750人。

  20158月在吉隆坡举行的RCEP部长会议全面结束了货物、服务和投资的市场准入模式谈判。本轮谈判,各方按照8月部长会议达成的共识,就货物贸易、服务贸易、投资等核心领域展开实质性磋商,并举行了竞争政策、知识产权、经济技术合作、电子商务、法律与机制问题等工作组会议。此外,协定案文谈判也在稳步推进。

  RCEP谈判于201211月正式启动,成员包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共16方。RCEP成员国人口约占全球人口50%,国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一,是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判,也是我参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

四、APEC研究中心学者参加2015年中国亚太学会年会

2015111日,APEC研究中心学者赴武汉大学参加了2015年中国亚太学会年会暨“中美战略博弈下的亚太地区”学术研讨会。本次会议由中国社科院主办,来自全国各高校的世界经济专业教师及研究人员到会参加。当前,随着世界主要国家力量的此消彼长,亚太地区的国际关系格局正在经历前所未有的变革。其中最突出的特点是中美战略博弈态势凸显,对亚太地区的区域发展、地区关系都产生重要影响。本次会议针对中美战略博弈的特点与趋势、中美新型大国关系、日本政治与外交走向、中日关系、东盟共同体建设,与亚太区域合作格局等项议题进行了深入讨论。研讨会上,中心学者就新时期中美共治体系下的APEC组织架构、中日关系等亚太地区的突出热点问题发表了个人观点,并就此同与会代表进行了互动交流。

五、《亚太区域经济合作发展报告2015》出版发行

APEC研究中心主任刘晨阳教授担任主编、中心校内外学者团队合作撰写的《亚太区域经济合作发展报告2015》上月由高等教育出版社正式出版发行。

本期《亚太区域经济合作发展报告》共分为5个专栏,即“专题报告”、“全球及亚太地区政治经济发展分析”、“亚太区域经济一体化进程分析”、“APEC合作进程中的重点问题”、“APEC‘中国年’成果的推进和落实”,书中并附带了资料选编等文字内容。本书在开篇总报告中,对APEC创立25年来所取得的成果进行了回顾和综述。过去25年来,APEC的成员由早先的12个增加到21个,其成员人口总数由1989年的7.72亿增加至2013年的28.06亿,占居世界总人口的39.4%2013年,APEC成员的GDP总量达到49.31万亿美元,占世界GDP总额的56.7%;目前,APEC已成为亚太地区乃至全球范围内最大的区域经济合作组织。该报告中的全球与亚太地区政治经济发展分析专栏,着重就世界经济形势、以及中、美、日、东盟和2015APEC会议东道主菲律宾等APEC重要成员的经济形势之对于亚太经济合作的影响分别作了深入的分析和阐述。“亚太区域经济一体化进程分析”专栏,主要论及针对FTAAP推进路径所作政治经济分析、以及包括对于东亚经济一体化、TPP和中国已参与的FTA等相关问题的分析研究。“APEC合作进程中的重点问题”专栏围绕APEC全球价值链合作、APEC的投资自由化、贸易便利化、服务业合作、环境、金融和中小企业发展等众所关注的问题进行深入探讨。“APEC‘中国年’成果的推进和落实”专栏,重点讨论了“一带一路”建设与APEC互联互通合作议题的接驳问题、以及APEC北京峰会上提出的创新增长合作、APEC成员如何跨越“中等收入陷阱、”、APEC成员间的互联网经济合作、中国在APEC框架下推进蓝色经济发展、APEC在城镇化方面开展合作等问题。全书共约58万字。

 《亚太区域经济合作发展报告》为年度研究报告,是2011年首批入选 “教育部哲学社会科学系列发展报告资助项目的研究报告之一。该报告由南开大学APEC研究中心组织撰写,其中反映了国内该领域诸多专家学者的真知灼见,是目前我国国内研究亚太区域经济合作问题的一项颇具影响力的标志性学术成果。

六、APEC研究中心学者赴菲律宾首都马尼拉参加了2015APEC第四次工商咨询理事会会议和APEC工商领导人峰会

20151113日至18日, APEC研究中心学者赴菲律宾首都马尼拉参加了2015APEC第四次工商咨询理事会会议和APEC工商领导人峰会。其中,2015APEC第四次工商咨询理事会会议重点回顾、总结了2015年中APEC经济体的工商界领袖为促进亚太区域经济合作所作各项努力,并为该理事会2016年的工作重心确定了方向。2015APEC工商领导人峰会吸引了来自APEC21个成员的数百名工商界领袖参加,旨在促进各成员工商界间的进一步合作,促进本地区的包容性经济增长。在上述会议中,中心学者就中国基础设施投资清单等议题发表演讲,并向与会代表介绍了中国基础设施建设的投资环境状况及未来政策导向,受到各成员与会工商界人士的高度评价。

七、APEC研究中心学者2015年马尼拉APEC峰会期间接受我国各大媒体的访谈

1、接受润峰观察访谈

20151117日至19日,APEC研究中心学者应邀作为现场嘉宾,在菲律宾马尼拉接受了中国中央电视台新闻频道新闻直播间栏目APEC特别节目——“润峰观察的连续专访。此次持续三天的会间新闻访谈主要聚焦于本届APEC领导人峰会所涉及的三大议题:一是对2015APEC合作主题——“打造包容性经济,建设更美好世界的深度解析;二是对中国国家主席习近平在APEC领导人非正式会议上重要讲话的内容与意义进行点评;三是对中国经济未来可持续发展路径的展望。中心学者所作现场点评对于中国广大民众充分了解APEC合作性质,认识中国对外开放战略与亚太区域经济合作的互动关系,以及对于未来中国经济的长久快速发展抱以高度信心都发挥了很好的诠释和启迪作用。

2、接受东方时空采访

20151113日至20日,APEC研究中心学者赴菲律宾首都马尼拉参加了2015APEC领导人非正式会议及相关附属会议。会议期间,中国中央电视台东方时空栏目就中国参与区域合作的新理念亚太区域经济合作新发展中国如何与亚太其他经济体分享繁荣等议题向中心学者进行了现地采访。在20151118日播放的东方时空栏目中,中心学者针对促进APEC各经济体政府机构和工商界之间的进一步合作,实现本地区的包容性增长问题进行了深入解读,并对2015APEC菲律宾会议的成果及其影响进行了分析和阐述。

3、接受焦点访谈采访

20151120日,APEC研究中心学者于菲律宾首都马尼拉参加APEC领导人非正式会议期间,接受了中国中央电视台焦点访谈栏目组的现场专访,特别就中国方案助力亚太梦想等话题进行了深入分析、解读。中心学者在访谈中高度评价了过去一年来中国为推进亚太自贸区进程做出的关键性努力,从而为推动亚太自贸区联合战略研究的实质性启动奠定了基础。同时,从2015APEC会议确立的四大优先领域来看,APEC“菲律宾年”所体现出的各项合作进展,事实上也是为2014APEC北京峰会所达成的领导人共识起到了后续推进和落实作用。

4、接受中国教育网络电视台长安街栏目访谈

20151121日,APEC研究中心学者接受了中国教育网络电视台长安街栏目的专访,其间就2015APEC领导人非正式会议的重要成果、APEC合作特征与未来发展前景和APEC与中国经济发展等议题进行了深入浅出的解读。在访谈中,他着重回答了APEC领导人在领袖峰会上会谈及哪些话题内容、在地区经济合作中如何将中国和亚太地区的利益诉求相契合、对中国的经济发展速度和未来趋势应该如何解读等为该栏目受众所关注和感兴趣的相关议题。透过中心学者的访谈解读,让作为长安街栏目受众主体的学生们能够对APEC会议有一个直观、客观的了解,同时帮助他们更加全面地认识和了解中国未来发展的潜力与光明前景。

八、APEC研究中心主任刘晨阳为国际商报撰文:自贸区战略 形神兼备 骨肉丰满

20151223日,《国际商报》在A3版上刊载了由APEC研究中心主任刘晨阳教授撰写的文章,题为“自贸区战略形神兼备骨肉丰满”。该篇文章内容如下:

  加快实施自由贸易区战略是我国适应经济全球化新趋势的客观要求,更是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择。在党中央和国务院的领导下,以《国务院关于加快实施自贸区战略的若干意见》为指导,我国自贸区战略的实施将迈上一个新的台阶,不断取得更加丰硕的成果。

  1217日,《国务院关于加快实施自贸区战略的若干意见》正式发布。这是我国基于既有的实践经验,统筹兼顾国内国际两个大局,对全方位推进实施自贸区战略所作出的顶层设计,具有继往开来的重大意义和丰富的政策内涵。

重大意义难小觑

  《意见》有助于解决我国在实施自贸区战略进程中所面临的三个重大而迫切的问题。首先,《意见》充实了我国自贸区战略的内容,使其目标导向更加明确,实施路径更加清晰。我国从21世纪初开始着手与其他国家和地区商签自贸区,截至目前已签署并实施了14个自贸协定。2007年,党的十七大报告首次把自贸区建设上升为国家战略,十八大提出加快实施自贸区战略。《意见》以贯彻落实党中央的精神和指示为根本出发点,凝练了过去十几年来的实践经验,为今后中长期开展自贸区建设规划了清晰的实施路径,从而使我国的自贸区战略愈加形神兼备、骨肉丰满。

  其次,《意见》对我国应如何因应当前区域经济一体化发展的新趋势调整自贸区实施战略的总体思路和工作重点作出了全面部署。近年来,在多哈回合谈判陷入僵局的情况下,区域经济一体化加速发展,世界范围内的自贸区数量不断增加,规模不断扩大,对全球经贸格局和规则体系的重构产生了重要影响。同时,越来越多的国家将自贸区作为实施国际和地区战略、谋求经济和政治利益的重要抓手,围绕自贸区展开的博弈色彩渐浓。《意见》对上述趋势进行了高屋建瓴的把握和总结,从总体要求、建设布局和具体领域的角度作出了周密细致的安排,体现出很强的决策时效性。

  最后,《意见》明确了在新的历史时期,加快实施自贸区战略在我国开创对外开放新局面、形成对外开放新体制、提高对外开放水平方面发挥了重要作用,并且和“一带一路”建设形成了有效对接。党的十八届五中全会发布的“十三五”规划建议指出,我国将坚持开放发展,着力实现合作共赢,积极参与全球经济治理。按照这一指导思想,《意见》在总体要求中强调通过自贸区扩大开放,深度参与国际规则制定,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络,从而赋予了我国自贸区战略新的内涵。

既谋突破也抓落实

  从内容来看,关于加快建设高水平自贸区的表述在《意见》中所占篇幅最长,相关指导意见也最为具体,充分表明“高水平”将成为我国推进实施自贸区战略的“主旋律”。近年来,以《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)为代表的自贸区涵盖议题快速拓展,自由化水平显著提高,参与自贸区各成员的经济政策协调从关税、非关税等“边界上”措施向“边界内”的规制领域延伸,经贸规则制定的主导权之争日趋激烈。为适应这一趋势,我国在构建高水平自贸区方面进行了积极尝试。例如,在近期达成的中韩自贸协定中,中方首次以准入前国民待遇和负面清单方式在服务贸易和投资领域作出了相关承诺。基于这一思路,《意见》不仅对货物贸易、服务贸易、投资等领域进一步提升开放水平提出了更高的标准和要求,还针对如何在知识产权、环境、电子商务、竞争政策、政府采购等领域推进规则谈判作出了明确指示。

《意见》另外一个突出的特点是“既谋突破,也抓落实”,二者并重。客观来说,我国在实施自贸区战略的起步阶段是将“谋突破”作为工作重点,旨在尽快取得阶段性成果,发挥示范效应。但自贸协定作为政府间的协议,生效后将由企业作为市场主体来实施,并对广大民众的生产和生活产生不同程度的影响。因此,自贸协定的签署仅意味着一个阶段工作的结束,抓好自贸区的实施将是一项长期的重要工作,关系到我国在何种程度上享受到自贸区带来的福利效果和经济收益。有鉴于此,《意见》在健全保障体系、完善支持机制和加强组织实施等方面对加快实施自贸区战略作出了层次分明、任务具体、分工明确的工作部署。